日本政府出资2435亿日元,鼓励日资企业将生产撤出中国

日本政府出资2435亿日元，旨在资助日本制造商将产线撤出中国 ，实现生产基地多元化
，减少对中国供应链的过度依赖。资金分配与用途：日本经济产业省推出的抗疫经济救助计划中，“改革供应链 ”项目列出了2435亿日元专项资金 。其中 ，2200亿日元用于资助日本企业将产线迁回日本本土
，235亿日元用于资助将工厂转移至其他国家
。

政策因素：日本经济产业省提供了2435亿日元的“改革供应链
”专项补贴，要求日企将产线撤回本土或迁往东南亚。在政策催化下 ，一系列产业转移事件相继发生
，如三菱汽车关闭长沙工厂 、奥林巴斯撤离深圳
、东芝出售电视业务等 。这些政策导向进一步推动了日资企业的迁移决策
。

日本为游说丰田撤离中国，先后进行两次尝试。2020年4月 ，日本出台总额高达108万亿日元的“紧急经济对策方案”，划出2435亿日元（20亿美元左右）
，支持在华投资的日本企业回归日本或转移到东南亚；今年4月份，因上海部分企业停工 ，日本呼吁丰田、日产等上千家日企赶快转移 。

无独有偶
，日本也在同一天宣布类似内容
。4月9日，日本政府宣布 ，推出一项总额高达108万亿日元的抗疫振兴计划
，其中2435亿日元（约合22亿美元，人民币158亿元） ，专门用来资助日本制造企业撤离中国。4月11日
，日本政府再次宣布，建议日本在华企业 ，迁至日本本土或东南亚国家 。

疫情期间政府对企业的补贴政策

〖壹〗 、疫情期间给医院捐款的企业本身不直接获得补贴
，但可享受相关税收优惠政策。具体如下：税收优惠方面 应纳税所得额扣除：企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关，捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品 ，允许在计算应纳税所得额时全额扣除
。

〖贰〗
、在工业政策方面：扩大疫情防控物资生产的补贴：对疫情期间扩大产能或转产急需疫情防控物资的企业，河南省政府（具体体现在郑州市政策）按照新购生产设备投资额的50%给予补贴。这一政策旨在鼓励施工企业积极参与疫情防控物资的生产
，以满足疫情期间对防控物资的巨大需求 。

〖叁〗、疫情三年期间，国家未出台专门针对农业企业的全国性专项补贴政策 ，但部分地方或行业通过特定措施间接支持农业经营主体
。具体扶持方向如下：保险保障支持保险机构被鼓励为疫情防控期间出险的已投保农业经营主体开通绿色理赔通道
，简化审批流程，确保“应赔尽赔 ”。

〖肆〗 、疫情期间 ，上海市企业开展职工线上职业培训可享受培训成本95%的补贴
，每人每个项目比较高补贴600元，每人比较多享受3次补贴 。 以下是详细解读：政策目的：减轻疫情影响期间企业停工成本负担 ，支持企业利用停工期间组织职工开展线上职业培训
，提升技能水平和职业素质，促进企业稳岗
。

疫情之下,七问PPP

协议有约定的：若PPP项目合作协议中已明确“流行病
、饥荒或疫情
”的性质（如不可抗力、政策法律变更或政府行为） ，则按协议约定判定疫情性质及各方责权利。协议无约定的：需结合疫情对权利义务的影响程度 、当事人举证情况、是否尽到避免损失扩大义务等因素综合判定
，可能构成不可抗力
、情势变更、政策法律变更或政府行为 。

七公针对“七问十七号令”的回答如下：17号令是否可作为行政授权依据及诉讼类型问题17号令未解决原管理库PPP中关于行政协议与民事诉讼的争议问题，特许经营新机制仅在财政补贴规则上调整为“聚焦使用者付费 ” ，其他如可行性缺口补助 、完全政府付费等取消均为次生影响
。

小微企业受困肺炎疫情,政府送出政策“大礼包”

〖壹〗
、肺炎疫情下政府为小微企业送出的政策“大礼包 ”主要包括中央部委的金融支持政策和地方政府的配套措施，旨在缓解小微企业因疫情面临的现金流困境、投资放缓 、经营暂停等难题。

〖贰〗
、政府扶持政策（以辽宁省为例）融资支持政策对已发放的个人创业担保贷款
，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款 ，展期期限原则上不超过1年
，财政部门继续给予贴息支持；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，在其申请创业担保贷款时优先给予支持 。

〖叁〗、月9日 ，处于疫情中心的湖北省也出台支持中小微企业共渡难关相关政策
。 湖北省政府出台《关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业共渡难关有关政策措施的通知》共18条
，从降低用水用气成本 、减免房租
、加大信贷支持、降低融资成本 、减免相关税费
、缓缴社会保险费、增加就业补贴等多方面提出支持政策。