疫情之下,七问PPP

协议有约定的：若PPP项目合作协议中已明确“流行病 、饥荒或疫情”的性质（如不可抗力
、政策法律变更或政府行为） ，则按协议约定判定疫情性质及各方责权利 。协议无约定的：需结合疫情对权利义务的影响程度、当事人举证情况 、是否尽到避免损失扩大义务等因素综合判定
，可能构成不可抗力、情势变更
、政策法律变更或政府行为
。

七公针对“七问十七号令 ”的回答如下：17号令是否可作为行政授权依据及诉讼类型问题17号令未解决原管理库PPP中关于行政协议与民事诉讼的争议问题，特许经营新机制仅在财政补贴规则上调整为“聚焦使用者付费
” ，其他如可行性缺口补助、完全政府付费等取消均为次生影响。

叮咚干货丨疫情中的工期索赔与费用索赔,我们应如何应对

发包人应主动配合复工，接受费用索赔以减少损失（如资金成本上升 、材料风险等
，发包人损失可能达承包人20倍） 。费用计算：施工降效：发包人支付赶工费（非降效费），按实际工程量增加计算。停工损失：承包人制定赶工措施 ，发包人支付相关费用
。

疫情导致工程施工延误的工期、费用是否可以索赔?

〖壹〗 、疫情导致的工程施工延误的工期可以索赔
，费用索赔需根据具体情况分担。工期索赔 在建设工程领域，由于新型冠状病毒肺炎疫情的突然爆发且至今尚未找到行之有效的治疗手段 ，为了避免疫情扩散
，各省市采取措施限制农民工流动
、推迟开复工日期，这些措施直接导致了施工单位的工期延误 。

〖贰〗、法律主观：因政府采取停工等防疫措施直接导致工期延误的 ，施工企业应按照合同约定的方式及时通知建设单位
。因施工人员返岗延迟等疫情相关原因将导致工期延误的
，施工企业应按照合同约定提出工期顺延申请，取得建设/监理单位签证。 《 民法典 》第一百八十条：因不可抗力不能履行民事义务的 ，不承担 民事责任  。

〖叁〗 、而对于其他非必要人员的工资
，如果承包人能够将其合理调配到其他项目或安排其进行培训等，相关费用可能由承包人自行承担；若因疫情无法进行调配 ，法院会根据具体情况，按照公平原则在发包人和承包人之间进行分担
。

〖肆〗
、因不可抗力引起或将引起工期延误
，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发包人承担。承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担 。