全国人大常委会法工委:因疫情防控不能履行合同属不可抗力

〖壹〗、全国人大常委会法工委明确，因疫情防控不能履行合同属于不可抗力 ，当事人可根据不可抗力的影响部分或全部免除责任
，法律另有规定的除外。

〖贰〗 、全国人大常委会法工委明确，因疫情防控不能履行合同的情况属于不可抗力 。

〖叁〗
、例如 ，因疫情导致原材料供应中断
，生产方无需承担违约责任
。合同解除权：若不可抗力致使合同目的无法实现（《合同法》第九〖Fourteen〗、条），当事人可解除合同。例如 ，疫情导致演出取消，主办方与演员的合同可解除 。

〖肆〗 、受疫情影响合同履行的定性为不可抗力情形
，但需结合个案具体判断；法律建议包括及时通知
、收集证据、友好协商变更合同及必要时通过司法途径解决纠纷
。

扬远说法:疫情影响下,合同如何继续履行

〖壹〗 、强化证据意识做好收集固定：注重收集固定疫情、防控措施及其造成合同履行困难的证据，以及双方沟通协商所产生的证据等 ，为后续责任分担做好准备。新签买卖合同明确疫情影响：在疫情暴发后拟签订合同时
，应充分评估疫情及其防控措施可能给合同履行造成的影响，并事先在合同中进行明确约定 。

在疫情防控导致合同履行困难甚至履行不能时,能否适用不可抗力或情势变...

在疫情防控导致合同履行困难甚至履行不能时 ，可以依据不可抗力或情势变更原则主张免责
、减轻责任或变更/解除合同
，但需结合具体情形判断适用条件及法律后果。具体分析如下：不可抗力的适用条件与法律后果定义与构成要件：不可抗力指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况
。

合同不能履行：如果疫情或者疫情防控措施导致合同无法履行，如货物运输因交通封锁而无法按时到达 ，那么当事人可以根据《中华人民共和国民法典》第五百九十条第一款的规定主张免责或者部分免责。

黄某无权适用不可抗力要求房东退还所有的钱
，但可以以情势变更为由，与房东协商解除租赁合同 ，并退还大部分费用 。因为不可抗力导致的是合同无法履行或目的无法实现等情况
，而黄某签订合同后，合同已生效 ，只是因疫情暂时无法入住，并非完全不能履行合同
，所以不能直接要求退还所有钱款
。

不可抗力和情势变更的法律规定不可抗力：根据《民法典》第590条，不可抗力指“不能预见 、不能避免且不能克服的客观情况 ”。当事人因不可抗力不能履行合同的 ，可部分或全部免除责任
，但需履行通知和证明义务 。例如，疫情导致政府强制停工 ，企业无法按期交货
，可主张不可抗力免责
。

影响程度：不可抗力要求合同“履行不能
”（客观上无法完成），如房屋因地震倒塌导致租赁合同无法履行；情势变更则允许合同“履行但显失公平” ，如疫情导致展会取消
，但场地租赁合同仍可履行，但承租方目的落空。

疫情影响的双重性：疫情不必然导致合同不能履行 ，也可能仅对合同造成重大影响 。此时合同双方的请求权基础及纠纷处置方式存在差异
，需根据具体影响程度选取适用情势变更或不可抗力规则
。法律建议及时通知与证据收集：受影响方应第一时间通知合同相对方，并采取措施防止损失扩大。